为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》等文件及有关法律法规，始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强对生产安全事故的防范，确保安全事故发生后的应急救援工作能迅速有效展开，最大限度地减少事故损失，保障国家和人民生命财产的安全，结合本企业生产的实际，特制定本企业生产安全事故应急救援预案。

一、应急预案的任务和目标

生产安全应急救援工作，要坚持以“预防为主、防救结合、统一指挥，分级负责”的原则，更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和厂区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

 二、应急救援组织机构情况

企业生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构如下：

公司应急反应组织机构框架图

三、应急反应组织机构各部门的职能及职责

1、应急预案总指挥的职能及职责

①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；

②指挥、协调应急反应行动；

③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；

④直接监察应急操作人员行动；

⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；

⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；

⑦应急反应组织的启动；

⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；

⑨通报外部机构，决定请求外部援助；

⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

2、抢险救援组的职能及职责

①抢救现场伤员；

②抢救现场物资；

③组建现场消防队；

④保证现场救援通道的畅通。

 3、后勤保障组的职能及职责

①协助制订应急反应物资资源的储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；

②定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；

③应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。

4、各部门应急组的职能及职责

◇生产经理的职能及职责：

①现场的操作和协调，包括与指挥中心的协调；

②保证现场人员和公众应急反应行动的执行；

③控制紧急情况；

④做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各救援人员的联系；

◇生产组长的职能与职责：

①在生产经理的领导下，引导现场工作人员从安全通道疏散，对受伤人员进行营救至安全地带。

②抢救可以转移的场区内物资，转移可能引起新危险源的物资到安全地带；

③启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作，协助消防部门进行消防灭火的辅助工作；

④对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作，疏散场区内外人员撤出危险地带。

⑤迅速调配抢险物资器材至事故发生点，提供和检查抢险人员的装备和安全防护，及时提供后续的抢险物资，组织后勤必须供给的物品，及时输送后勤物品到抢险人员手中。

四、预防与预警

1、危险源监控

  (1)高处坠落及物体打击事故预防监控措施：

  ①认真贯彻执行有关安全操作规程。

  ②吊装作业人员必须持证上岗。

  ③高空作业要有效可靠的防护设施。

  ④吊装设备配备齐全有效限位装置。运行前，对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查。吊钩要有保险装置。

  ⑤吊运工作要保证物料捆绑牢固，不能超吊。

  ⑥禁止操作故障设备。

  (2)机械伤害事故预防监控措施：

  ①按技术性能要求正确使用设备，检查安全装置是否失效。

  ②按操作规程进行机械操作。

  ③处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养等作业。

  ④按时进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。

  (3)火灾事故预防监控措施：

  ①对车间、仓库、生活区、食堂等进行经常性安全防火检查。

  ②配置安装短路器和漏电保护装置。必要的场所安装带报警装置的漏电保护器。

  ③对车间、仓库易燃区域安装火灾报警装置及火灾喷淋装置。

  ④严格控制明火作业和杜绝吸烟现象。

  ⑤定期对高大设备的防雷接地进行检查、检测。

  ⑥存放易燃气体、易燃物仓库内电气装置采用防爆型装置。

  (4)触电预防措施

  ①用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。

  ②非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。

  ③严格对不同的环境下的安全电压进行检查。

  ④带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。

  ⑤在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。

  ⑥设备的金属外壳采用保护接地措施。

  ⑦供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。

  ⑨漏电保护装置必须定期进行检查。

  (5)中毒预防措施

  ①在进行地下管道作业前进行毒气试验和配备通风设施。

  ②现场严禁焚烧有害有毒物质。

  ③署伏天要合理安作息时间，防止中暑脱水现发生。

  ④工人冬季用煤火取暖时必须安装风斗。

  (6)易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施：

  ①使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。

  ②焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险品物品的距离不得少于10m，与易燃、易爆物品的距离不得少于30m。

  2、预警行动

     接警人员接到报警后，应迅速向指挥部负责人报告，报告的内容包括发生事故的单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式，指挥   部启动应急预案，通知相关专业组赶赴现场，实施救援，并视情况向街道(地区)办事处上级管理部门报告。

  3 、信息报告与处置

  (1)信息报告与通知

  ①应急指挥办公室设立值班室，保证值班人员24小时值班。值班室明示应急组织通信联系人及电话等。

  ②突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构(应急指挥办公室)。

  ③应急指挥办公室值班人员接警后，立即将警情报告应急救援指挥办公室主任、副主任;特别重大事故，可直接向应急指挥中心总指挥、副总指挥及相关单位(部门)负责人报告。同时按规定，向街道(地区)办事处上级主管单位报告。

  (2)信息上报

  ①事故发生后，指挥部应立即上县应急管理局和王家砭镇政府。

  ②信息上报内容包括：单位发生事故概况;事故发生时间、部位以及事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步统计的直接经济损失;已经采取的措施等。

  ③根据事故性质，应急指挥中心按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。

  (3)信息传递

  事故现场第一发现人员→应急指挥办公室→兼职应急救援人员→安全生产事故应急组织→有关车间、部门。

五、应急响应

1 、响应程序

  单位应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止、和后期处置。

  2、处置措施

  (1)单位各突发事故发生后，由现场应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关车间、部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。

  (2)召集、调动抢救力量，各车间、单位接到现场应急指挥部指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。

  (3)现场指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急救援力量进行应急抢救，并且要与参加应急行动的车间、部门保持通信畅通。

  (4)当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时，及时向街道(地区)办事处和上级主管单位报告请求支援。

  (5)事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取  应急处置措施。

  (6)医疗卫生救助事故发生时，拨打120并及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。

  3、事故现场处置

  （1）触电事故现场处置

  一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源(方法是切断电源开关，用绝缘物体将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源)，其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，就地  采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院。

  （2）高处坠落现场处置

  急救员边抢救边就近送医院。

  （3）机械伤害事故现场处置

  ①对于一些微小伤，急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。

  ②就近送医院。

  （4）食物中毒事故现场处置

  一旦发生食物中毒事故，刺激病人喉部使其呕吐，立即送医院抢救，向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。

  （5）火灾事故现场处置

  ①迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地  上造成短路使人员触电。

  ②当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离。

  ③扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。

  ④气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。

  ⑤一般情况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭，情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等

  （6）燃气系统故障现场处置

   ①当发生燃气泄漏、阀门脱落等事故时，应立即切断周围电源，断绝火种。

   ②设备科接到报警后，应立即组织有关人员组成抢险小组，携带必备专用工具赶赴现场查看;根据具体位置，关闭区域或总阀门;开展抢险工作。

   ③安全保卫部接到报警后要迅速赶到现场，划定警戒区域，严格控制出入人员，如有人负伤应迅速进行抢救。

④进入事故现场的所有人员，应关闭手机、对讲机;如需用照明应先将手电、应急灯打开，再进入现场;穿着化纤、毛制品、带有铁掌的鞋的人员不准进入现场。

⑤用防爆风扇或消火栓的开花水枪出水，冲淡燃气泄漏气体避免爆炸。

   ⑥在排险能力有限的情况下，应迅速向119及燃气公司报警，请求协助排险。

   ⑦厂长或总值班员接到报警后，应迅速到达事故现场，了解情况，并根据事故的程度，决定是否立即上报有关部门，决定是否采取有关疏散措施。

   ⑧事故处理后要及时写出书面报告，向上级有关部门报告。

  4、应急结束

  经应急处置后，单位应急救援指挥中心确认满足专项预案终止条件时，可下达应急终止指令。

  应急结束后，将事故情况上报;向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件;写出事故应急救援工作总结报告。

  六、信息发布

  单位应急指挥办公室负责单位应急响应行动的媒体采访接待工作，确定接受的采访单位和新闻发布内容。也可授权单位其他部门负责采访接待工作。

  七、后期处置

    1、事故处理完成后，主管部门写出报告(总结)：事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部  门，并在厂办公室存档备案。

2、经事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急抢  救能力评估和应急预案的修订工作。

八、培训与演练

1、培训

年初制定生产计划时，同时制定应急突发事故培训计划。培训方式包括：防火、疏散及有关抢救知识辅导、有奖知识问答、灭火器的使用等。要求每名职工有自我保护意识;会正确使用灭火器。

   2 、演练

   各部门、车间等每年由厂安全生产第一责任人组织至少开展一次事故应急演练。必须做到有方案、有记录、有总评、有考核。演练结束后对演练进行评估及总结。

单位每年由安全生产第一责任人组织一次全厂范围的综合模拟突发事故安全应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、响应能力。

各抢救组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案。

演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急突发事件抢救预案制定的缺陷。

  九、应急组织纪律与奖惩

  1、应急组织纪律

  (1)应急组织机构的全体成员，应树立“接到报警就是命令”的观点。

  (2)应当树立“以人为本”的思想。

  (3)在应急组织机构内，当正职休假，开会等外出时，副职必须承担起正职应当承担的责任。

  (4)在抢险救灾过程中，应当勇敢，科学、冷静(而不能盲目、蛮干)。遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时，必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。

  (5)在抢险救灾过程中，必须听从指挥。

  2、奖励

  (1)在抢险救灾过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。

  (2)在抢险救灾中，受到伤害的员工，按照工伤条例处理。

  3、处罚

  (1)对于在抢险救灾过程中，无故不到位或迟到及临阵逃脱者，将给予处罚行政处分，

  (2)在抢险救灾过程中，不服命令的，将给予处罚。

  十、附则

  1 、应急预案备案

本预案报总经理(法人)审阅批准实施，留安全负责人及办公室备案。报佳县应急管理局备案。

2 、维护和更新

  每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。

  3、制定与解释

  本预案由董事会制定，由办公室具体解释。

本预案于2022年1月25日实施。

附件1：公司简介

    附件2：公司应急救援队人员组成及应急联系方式

    附件3：公司地理位置图

    附件4：公司厂区平面图

    附件5：公司应急逃生图

    附件6：应急相关部门联系方式

    附件7：公司应急救援物资清单

榆林市黄土地现代农业综合开发有限公司

2022年1月25日

附件1：榆林市黄土地现代农业综合开发有限公司简介

     榆林市黄土地现代农业综合开发有限公司创建于2013年，是一家集种植、加工、仓储、销售于一体的股份制民营企业，公司注册资金1000万元。原厂址位于佳县王家砭镇柳树会村，现入驻榆佳产业园。公司主要经营产品有各种小杂粮、小米、手工空心挂面、营养膳食米粉、红枣等。公司注册有“黄土粮仓”、“葭香美”、等商标。

    公司采用“公司+基地+农户”经营模式。通过全产业链开发，推动公司发展，带动周边农户增产增收。公司有杂粮种植基地5000亩;各类产品26种，年产值2300万元。基地建设技术开发依托西北农林科技大学和榆林农科院；产品技术开发依托中科院西安分院生物农业研究所和陕西师范大学食品科学和营养工程学院。公司不断探索营销方式，逐步开启线上线下互动的营销模式，通过线上线下将上市产品销往北京、上海、扬州、苏州、西安、榆林等地。

    2019年我公司与政府合作开始动工新建了榆佳经济技术开发区易地移民搬迁社区工厂（一厂），2020年9月入驻。工厂占地32亩，建设面积2961.70平米，现已建成年产500吨膳食杂粮粉生产线和年产1000吨杂粮分装两条生产线，完成了装机调试和试生产，各类产品检验和生产许可等相关手续已经完善，进入试运营阶段，部分产品已经上市。

    公司秉承着“以农致富、以农扶贫”的经营理念，积极响应政府号召参与精准扶贫。努力解决农户农产品难卖滞销的问题。公司扶贫带贫方式主要有三种：一是基地带动，5000亩种植基地带动381个农户，其中贫困户165户；二是就业带动，我们与移民搬迁社区20户贫困户签订了就业协议；三是分红带动， 2019年和2020年两年共拿出80万元的资金用于移民搬迁社区655个贫困户2402人分红。

企业法人： 武玉雄

地    址:  陕西省榆林市佳县榆佳经济技术开发区吉园路。

联 系 人： 郭艳玲

电    话：15229440872

邮    箱：dfh6025299@163.com

邮    编：719200    

附件2：榆林市黄土地现代农业综合开发有限公司

应急救援队人员组成及应急联系方式

附件3：榆林市黄土地现代农业综合开发有限公司地理位置图:110.196115 - 38.281786 - 位置: 陕西省, 榆林市, 佳县,

附件4：榆林市黄土地现代农业综合开发有限公司厂区平面图

附件5：榆林市黄土地现代农业综合开发有限公司应急逃生图

附件6：应急相关部门联系方式

附件7： 榆林市黄土地现代农业综合开发有限公司

                 应急救援物资清单